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圖片新聞
橫山區持續推進營商環境突破年各項工作
發布時間:2023-08-30 09:01 來源: 榆林日報 楊曉慧 韓飛 邊瑞

“政務大廳我來的不多,今天過來辦理退休公積金提取業務,感覺工作人員非常熱情,辦業務也很熟練,沒想到幾分鐘時間錢就到賬了?!睏畛擅鞲吲d地說。

楊成明的愉悅經歷是橫山區不斷優化營商環境的一個小縮影。今年以來,橫山區將營商環境突破年工作作為“一把手”工程頂格推進,聚焦市場化法治化國際化目標、自然人和法人全生命周期、企業和群眾關切,對標先進地區典型經驗,持續減環節、優流程、壓時限、增便利,著力推進項目審批提速、企業服務提質、政務服務提標、監管執法提效四大行動,全區營商環境突破年各項工作正在持續推進,完成或超額完成了階段性目標任務。

項目審批提速——開展不見面開標和遠程異地評標

7月4日,橫山區弘盛泉商貿有限公司在橫山區政務服務中心,辦理建筑工程施工許可證、建設工程質量安全監督手續,原本需要兩個周的審批期限僅用兩天就辦完了。

“以往項目審批鏈條長、事項多,其中某一個環節出現堵點,就容易耽誤項目整體落地?!睓M山區發展改革和科技局副局長拓飛說,為了推動項目盡快動工建設,橫山區分類細化發布項目審批事項清單,規范編制辦事指南、流程圖、一張表單,力爭實現“清單之外無審批”。

值得一提的是,今年以來,橫山區工程建設項目全部實行不見面開標,常態化開展跨省市遠程異地評標和本地分散評標,打破本地專家“小圈子”,實現了“線下無交易、線上全公開”的總體目標。其中,單項合同金額在1億元(含)以上的依法必招項目,原則上采用遠程異地評標;1億元以下的項目根據項目類型、評標專家可用資源的需要,確定遠程異地評標或者分散評標。截至目前,已完成遠程異地評標5個,占交易總量的20.8%。

從今年3月20日起,橫山區對依法必須招標項目,建立招標計劃提前發布機制,在招標公告發布至少30日前公布招標計劃。截至目前,已通過市交易平臺提前發布招標計劃53條。同時,強化全過程監督檢查,有效推進事中事后監管和“雙隨機、一公開”監管。

此外,全面推行信用承諾代替投標保證金,有效釋放社會流動資金,為企業減負、營造良好的營商環境起到了積極的推動作用。今年以來,全區實行招標人支付代理服務費用項目24個、預算總額3.97億元,為中標企業累計節約資金約317萬元。

企業服務提質——推行“一照通辦”“準入即準營”“遠程踏勘”改革

“我的舊門頭時間長了有點漏水,我在橫山政務服務中心申請更換了新門頭,服務周到且辦理速度非快,我以為兩三天才能辦好,結果半天就辦好了手續?!睓M山區經營戶趙飛豎起了大拇指。

趙飛的表揚是橫山區企業服務提質的一個具體體現。今年以來,該區推行企業群眾辦事“一照通辦”“準入即準營”“遠程踏勘”改革,借鑒“一服務、二模式、三審批、八中心”模式,創新駐企服務減事項、減環節、減時限、減材料、減層級的“五減”審批服務,審批辦理時限整體壓縮50%,申報材料精簡30%。

同時,降低用電成本,今年以來,完成新裝增容1千余戶,總容量7.2萬千伏安;實施業務擴展配套項目130個,為用戶節省投資400萬元;實現24項辦電業務具備線上辦理“一次都不跑”條件,服務全區重點建設項目,提供“一對一”辦電服務。

在優化用氣流程方面,統一用氣接入流程、時限、申請材料,實現在企業相關手續齊全情況下,將無外線施工的報裝時間壓縮至3個工作日以內,小型外線用氣報裝時限壓縮至10個工作日以內;全力推行310改革,實現獲得用氣報裝流程壓縮至3個環節、1件材料、0跑腿。

政務服務提標——實現“一件事、一個窗口、一次辦”

“你好,麻煩幫我抽個號?!薄澳愫?,我想給貨車辦戶,在哪個窗口辦理?”8月25日,記者在橫山區政務服務中心幫代辦服務臺看到,不時就有辦事群眾前來咨詢志愿者,志愿者都會耐心解答并帶領群眾去對應窗口辦事。

為了深化“放管服”改革,持續優化提升營商環境,橫山區政務服務中心建立“幫辦代辦”服務體系,建立項目全程代辦、部門聯動機制,公布代辦事項清單,組建專職代辦服務隊伍,為市區重點項目業主提供“店小二”代辦服務70余次。

按照相對集中行政許可和“大廳之外無審批”的總原則,7月10日,橫山區新一批人員事項集中進駐,涉及14個部門單位204項事項。其中,55項工建事項審批集中進駐大廳工建專區,全面實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式,提升審批服務效能。

橫山區聚焦與企業群眾生產生活密切相關的重點領域,不斷拓展服務內容、擴大事項范圍,先后公布了“一件事一次辦”事項清單28項,梳理“生、老、病、死、上學”全生命服務周期事項共5大類32小項,實現“一件事、一個窗口、一次辦”。截至目前,35個部門單位869項政務服務事項實質性進駐政務大廳集中審批辦理,真正實現群眾辦事“只進一扇門”。同時,全面實行行政許可事項清單管理,實現“一張清單管全區”,制定了辦事指南,做到線上線下辦事一個標準、一套材料、一體化辦理。

“通過本次集中進駐安排部署,有效解決了辦事需要多頭跑、跑多次的問題,尤其是大大壓縮工程項目審批時限,為全區經濟高質量發展提供了有力支持?!睓M山區政務服務中心副主任張楚峰說。

監管執法提效——“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率100%

今年以來,橫山區市場監督管理局實行企業信用風險分類管理、重點監管與“雙隨機、一公開”有效結合,實施差異化監管,切實做到對誠信經營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”,實現市場監管領域“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率100%。

橫山區市場監督管理局副局長馬文光介紹,除特殊行業、重點領域、專項檢查外,日常涉企行政檢查一律通過“雙隨機、一公開”的方式進行,大力推動市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查檢查。同時,還與人社局、文旅局、林業局等部門制定聯合抽查計劃,并組織實施,切實解決“進一次門,查多項事”,減少企業負擔。截至目前,已制定廣告類“雙隨機、一公開”市場主體31戶、企業登記事項和公示信息“雙隨機、一公開”62戶,目前正在檢查中。

為了切實減輕企業負擔,營造公平競爭的市場環境,橫山區市場監管局針對事業性收費目錄清單、經營服務性收費清單,聚集金融、公用企業價格、行業協會商會、交通物流收費等領域,開展2023年涉企違規收費整治專項行動,嚴厲打擊違規收費行為,開通公布舉報電話,進一步規范和強化公平競爭審查工作,破除地方保護和行政性壟斷,推動建設高效規范、公平競爭的市場秩序。

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